Una evaluación reciente de los programas sociales que otorga el gobierno de Felipe Calderón reveló que la población beneficiaria de Oportunidades y del Seguro Popular recibe servicios médicos y educativos deficientes.

El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) y el Centro de Investigación en Evaluación y Encuestas (CIEE) del Instituto Nacional de Salud Pública analizaron el impacto que han tenido los programas sociales en la disminución de la pobreza, en el bienestar de la salud y educación, y en la generación del empleo.

Los resultados obtenidos, de acuerdo con Stefano Bertozzi, director interino del CIEE, es que “las poblaciones más pobres y más marginadas del país no sólo siguen cargando con su pobreza, sino que además tienen acceso a servicios de salud y educativos de menor calidad”.

Bertozzi precisó que la población marginal beneficiaria de Oportunidades y del Seguro Popular acude a clínicas de primer nivel que carecen de personal capacitado y de lo mínimo necesario para detectar y controlar de manera oportuna enfermedades crónico-degenerativas como la diabetes y la hipertensión.

Las clínicas rurales, sobretodo, dijo, carecen de áreas claves para realizar estudios clínicos básicos. “No me refiero a laboratorios, que ya implica cierta infraestructura, sino de una maquinita que permite, a través de tiras reactivas, diagnosticar anemia en los niños, diabetes en jóvenes y adultos, y detectar si una mujer embarazada tiene proteínas en la orina.

1.4 médicos por cada mil habitantes
Graciela Teruel Belismelis, investigadora académica del Coneval, explicó que la deficiencia en salud también se evidencia por el hecho de que México dispone de 1.4 médicos por cada mil habitantes, cuando Cuba, Uruguay y Argentina cuentan con 6.2, 3.9 y 3.2, respectivamente.

Pero así como la calidad de algunos servicios públicos es insuficiente, en el caso de la educación resulta muy evidente la desigualdad que priva entre la población beneficiaria de Oportunidades, que es básicamente rural, y la que habita en zonas urbanas.

“Los niños más pobres muchas veces sólo tienen acceso a la telesecundaria, que carecen de profesores y de equipo, y esto no es una garantía de que puedan salir de la pobreza”.

Teruel Belismelis explicó que de acuerdo con las evaluaciones de consistencia, por lo menos 80 por ciento de los programas sociales requieren ajustes porque “no están bien planteados”. Dijo que estas recomendaciones se darán a las dependencias próximamente.

Y aunque, precisó, en el país se ha intentado poner orden a los programas a través de estas evaluaciones, la realidad es que “estamos muy lejos todavía” de lograr una real eficacia y que se mejoren las estrategias.

En términos de cobertura de los servicios básicos, la investigadora aseguró que se cometen muchos errores, entre estos, que haya dispersión de programas, esfuerzos duplicados, una coordinación insuficiente, problemas de estrategia, y que haya muchos programas que sólo son a corto plazo.

Por lo mismo, precisó, la pobreza en el país sigue siendo alta y su erradicación muy lenta a través de los programas sociales.

Actualmente, hay 42.6 millones de mexicanos en situación de pobreza, de estos, 20.7 millones padecen pobreza patrimonial y 14 millones pobreza alimentaria. La prevalencia de baja talla en niños menores de 5 años sigue siendo alta, sobre todo entre la población indígena, aun cuando ha habido avances.

Uno de los graves retrocesos sanitarios se presentó en los niveles de obesidad reportados entre la población de 20 a 49 años, al pasar de 9.5 a 32.4 por ciento en tan sólo ocho años.

“Un gran número de acciones y programas sociales no se dirigen a los más pobres, además de que existe una descoordinación entre programas sociales, de seguridad social y creación de empleos”.

Belismelis mencionó que de 1992 a 2006 se ha dado un fuerte incremento en el ámbito informal, que se calcula en más de 10 millones de mexicanos.

La cobertura de seguridad social, que también tiene que ver con el mercado laboral, también es muy baja, ya que 71.5 por ciento de las personas que tienen más de 65 años de edad no perciben pensión alguna.

Uso electorero
Paul J. Gertler, director del Programa de Gerencia en Salud y de la Escuela de Salud Pública de la Universidad de California, Berkeley, recordó que cuando era gobernador de Coahuila Enrique Martínez y Martínez, éste le propuso realizar una evaluación sobre la conveniencia de colocar pisos firmes de cemento, como parte de su campaña para lanzarse como candidato a la Presidencia de la República, confrontando al perfilado Roberto Madrazo.

Se partió de la investigación científica de que los pisos de tierra exponen a las personas a adquirir todo tipo de parásitos y de bacterias que entran a sus casa a través de los zapatos, muchos de los cuales contienen heces fecales.

“Los niños chiquitos por lo regular juegan en el piso, no se lavan las manos e ingieren esas heces fecales, de modo que la evaluación comprobó que los pisos firmes reducen problemas de anemia, de infección, y mejoran el desarrollo cognitivo de los niños”, expuso el directivo de la Universidad de California, Berkeley.

Martínez y Martínez no fue candidato del PRI a la Presidencia de México, y aunque el programa mostraba su nobleza y eficacia, en 2005 sólo benefició a 600 personas.

Además de las secuelas de torturas físicas y sicológicas que siguen presentes, la salud de los integrantes de la organización Tierra y Libertad, Máximo Mojica Delgado, María de los Angeles Hernández y Santiago Nazario Lezma, está en riesgo porque en el caso de Mojica, por ejemplo, no tiene acceso a medicamentos para la diabetes ni a una dieta especial para su enfermedad.

En el caso de su esposa, María de los Angeles, no recibe medicamentos para la migraña que padece, sólo para el asma.

Los tres están acusados de secuestro y homicidio, en un proceso caracterizado por la sistemática violación a las garantías constitucionales y a las normas del derecho penal.

Entrevistado luego de una visita a los arraigados en una casa de seguridad desde hace casi dos meses para saber su situación médica, el médico Raymundo Díaz Taboada, del Colectivo Contra la Tortura y la Impunidad (CCTI), informó que en el caso de Mojica su nivel de glucosa está arriba de los 300 miligramos debido a la presión, el estrés y la comida alta en carbohidratos que le suministran.

En el caso del joven Santiago Nazario, sus moretones y heridas por los golpes y tortura han ido cicatrizando, pero aún tiene sensibilidad en las muñecas, por las esposas que le colocaron.

La esposa de Máximo Mojica, aunque no fue golpeada, el estrés, el arresto violento y la tortura sicológica a la que fue sometida por la Policía Ministerial agravaron sus padecimientos de asma y migraña.

Díaz Taboada consideró que la salud de los tres acusados es “mínimamente aceptable”, pues aunque no requieren hospitalizarse, los tres presentan graves secuelas físicas y psicológicas por las torturas recibidas, que han hecho que sus padecimientos se agraven.

Las detenciones

Los tres acusados denunciaron que se autoinculparon porque policías ministeriales los torturaron, amenazaron y hasta viciaron las declaraciones que dieron.

A unos días de que venza el arraigo en el que están, Mojica ve perdidas las esperanzas de quedar en libertad, ya que las autoridades son las que tienen la última palabra “y son ellos nuestros enemigos políticos”, y responsabilizó al gobernador Zeferino Torreblanca Galindo de su situación, ya que aseguró su detención es una forma de reprimir las luchas sociales.

Durante una visita que hicieron agrupaciones sociales y la Comisión de Defensa de los Derechos Humanos de Acapulco a la casa donde están arraigados, los acusados detallaron el sufrimiento que han vivido desde su detención.

–¿Por qué lo detuvieron?

–Hasta ahorita me pregunto el por qué me detuvieron. Fue a las 5 de la tarde del 27 de noviembre de 2008. Acompañaba a mi esposa a hacer unos cobros allá en Teloloapan y se atravesó un Jetta rojo, me llamaron, me bajé del carro y me subieron al Jetta. Me llevaron a un lugar desconocido, me dijeron que me agachara hasta llegar a una casa abandonada.

–¿Durante su detención lo golpearon?

–Me pusieron al lado de la pared y a un lado de mí eran unas 12 personas vestidas de civil. Estaban descubiertos. No sé si eran policías, no se identificaron, ni nada. Pienso que fueron enviados por el gobernador. Me preguntaron qué andaba haciendo hace unas semanas en Acapulco. Les expliqué que estaba viendo lo de mi jubilación, pero no me creyeron, me dijeron que dijera la verdad, que yo andaba en otros asuntos y que colaborara con ellos, y como no me creyeron, ordenaron amarrarme con las manos hacia atrás y también de los pies y me empezaron a golpear y a preguntar por un tal Joaquín, que ni conozco, y por un tal Salvador Palacios, y a fuerza querían que dijera que los conocía, pero ni los conozco. Entonces me empezaron a aplicar la bolsa (en la cabeza) y pues casi me asfixiaban y me exigían que si los conocía dijera que sí y por la desesperación casi decía que sí porque ya casi me estaban ahogando. Me quitaron la bolsa y me preguntaron que dónde estaban, que dónde los podían localizar, pero yo no decía nada porque ni siquiera conozco a esos individuos.

Durante todo el viernes me golpearon, me dieron de patadas en el tórax. En la noche me volvieron a preguntar, y ya el sábado me dijeron que iban a traer a toda la familia cerca de mí, que los iban a matar para que les dijera en qué situación andaba y la relación que tenía con esos individuos. Me relacionaron con un secuestro, decían que lo aceptara porque yo era un secuestrador y me obligaron a aceptar porque ya no soportaba los golpes. No podía levantarme del suelo de tanto golpe.

El domingo fue igual, nuevamente me involucraron con otro secuestro, y al medio día me dijeron que todo estaba arreglado, “ya te vas a ir”, y pensé que ya me iba a ir a mi casa, pero como a las 3 de la tarde llegaron patrullas, me llevaron a Iguala, donde vi a mi esposa y Santiago Nazario.

–¿Qué pasó en Acapulco?

–El lunes por la noche nos llevaron a Chilpancingo y después a Acapulco, y el martes en la noche nos sacaron a declarar, pero ya estaba todo elaborado, ya nada más nos pidieron nombre completo, domicilio, y lo tuvimos que firmar por la presión de todos esos ministeriales que tenía alrededor.

–¿Lo amenazaron para culparse?

–Pues sí porque ahí tenían una bolsa a un lado de mí, y al otro un ministerial amenazándome que me iban a aplicar la bolsa y me decía “bueno profe, en qué quedamos, vas a firmar o no vas a firmar”, y dije “bueno, si me van a volver a torturar mejor firmo”. El jueves nos sacaron a declarar a Tecpan. Ahí me involucraron con el ERPI y también rechacé porque querían armas, me preguntaban por las armas, que dónde las tenía.

Me obligaron a firmar: Angeles

El 29 de noviembre unos judiciales entraron a mi casa a la fuerza. Me exigían armas, yo les decía que no tenía y decían que mi esposo había dicho que sí teníamos. Me subieron a una camioneta y se metieron a mi casa más judiciales, rodearon la casa, tiraron todo y no sé qué se llevarían. Me llevaron a Chilpancingo, ahí nos hicieron declarar.

–¿Qué declaró?

–Me preguntaron mi nombre, me preguntaron por varias persona que no conozco, y como estaba cerquita de la computadora, me di cuenta lo que ponían y les decía: mire eso ya está escrito nomás le va encimando, y dice ‘sí, ya está escrito, nada más le voy preguntando sus datos” y eso yo no lo dije, “no se preocupe, eso se borra”, y le decía: mire, ahí dice que me daban no sé cuánto, y me dijo “usted no se preocupe, usted nada más conteste lo que le estoy preguntando”.

–¿La obligaron a firmar esa declaración?

–Dije poquito porque luego se terminó la declaración y luego ya que iba a firmar eran como unas cinco o 10 hojas y yo le dije al licenciado que necesitaba leer y otro que tenía pistola se enojó y me dijo “no, usted fírmele” y se acerca un licenciado y me dijo “usted fírmele porque le va a ir mal si no le firma”. Le dije que me estaba obligando a firmar cosas que yo no dije, porque cuando le estaba leyendo había cosas que no había dicho, que me están haciendo firmar a la fuerza.

–¿Quién la obligó a firmar?

–No sé, no se identificaron, nunca nos dieron sus nombres; nunca nuestro abogado fue a vernos, ni a los separos, ni aquí. El martes nos hicieron firmar otros escritos, pero no supe qué firmé, sólo me decían “fírmele aquí si no le va a ir mal”.

Me golpearon hasta el cansancio

A mí me detuvieron en mi casa. Iba yo saliendo a comprar un garrafón de agua cuando salieron tres personas de civil me apuntaron con pistolas cortas y me subieron a una camioneta Nissan blanca doble cabina y posteriormente me llevaron a un lugar desconocido. Me tuvieron una noche esposado en una cama y al otro día me subieron a un cerro donde estaba una persona enterrada. Ahí me empezaron a golpear para que me hiciera culpable de eso. Y yo les dije que no porque no sé de eso, entonces dijeron que iban a matar a mi esposa y que iban a mandar a dos personas para que la trajeran y la mataran delante mío, y yo les dije que no lo hicieran, que iba aceptar que yo lo había hecho.

–¿Te golpearon?

–Me golpearon hasta que se cansaron, todo el día. Me torturaron, me pegaban con vara, en los oídos, me dejaron caer una piedra en el estómago, en dos ocasiones me desmayé y fue que dije que aceptaba, pero que no le hicieran nada a mi familia. Luego me entregaron a la policía judicial (Policía Ministerial) y de ahí me trajeron a Iguala y después me volvieron a llevar donde estaba el muerto y me tomaron unas fotos, donde señalaba un hoyo.

Cuando fuimos a declarar me pusieron al teléfono a una persona del sexo masculino y me amenazó, me dijo que rechazara a derechos humanos, de lo contrario, yo ya sabía a lo que le tiraba en el reclusorio, que ahí también manda. Entonces sigo amenazado.

–¿Has hablado con tu esposa?

–Sí, está espantada y molesta porque no sabía de los problemas, pero he tratado de explicarle que si acepte fue porque me amenazaron. Yo sé que soy inocente pero no puedo decir que me crean porque estoy amenazado también, e incluso en el juzgado había gente rara y declaré que soy culpable por temor a que hubiera gente que estuviera escuchando que soy inocente.No sólo el proceso penal, viciado de origen, pesa sobre Máximo Mojica, Angeles Hernandez y Santiago Nazario, también el daño físico y sicológico que les impusieron agentes ministeriales

Si no se asumen las medidas necesarias para impulsar el crecimiento a mediano y largo plazos, México podría perder hasta 500,000 empleos en el presente año, por la crisis más severa que ha padecido el mundo, desde la gran depresión de 1929, reconocieron académicos de la Universidad Nacional.

En conferencia de prensa, el integrante del Instituto de Investigaciones Económicas (IIEc) de la UNAM, José Luis Calva Téllez, subrayó que de no implementarse más iniciativas fiscales que el Programa para Impulsar el Crecimiento y el Empleo, y el Acuerdo Nacional en Favor de la Economía Familiar y el Empleo, el Producto Interno Bruto (PIB) podría caer cerca del 4% y se perderían más de medio millón de plazas laborales.

La única manera de salir de un escenario recesivo es a través de la aplicación de políticas expansivas, de orden fiscal y monetario, lo que permitiría detener la pérdida de empleos y, además, generar algunos miles con un déficit fiscal que pasaría del 1.8% del PIB, al 5.2%, subrayó el académico.

Es necesario diseñar una estrategia económica con visión de largo plazo, y hacer un enorme esfuerzo fiscal. “Si no se reactiva la economía desde ahora, el próximo año será peor, porque las medidas de la política macroeconómica no actúan de inmediato”, acotó.

Al respecto, el director del Instituto, Jorge Basave Kunhardt, sostuvo que México debe invertir pensando en la superación de la crisis, con un proyecto bien definido, en el que se identifiquen prioridades.

Se deben detectar, a mediano y largo plazo, áreas de oportunidades que permitan salir de la depresión y crecer como país en áreas como la electrónica, la industria maquiladora, la ciencia y la tecnología, y la educación; de lo contrario, se desperdiciarían oportunidades, apuntó.

No obstante, Basave explicó que ya se toman algunas medidas como la aplicación de recursos en infraestructura, trascendente en la medida que la industria de la construcción dinamiza otras ramas, fundamental para crear empleos y edificar hacia el futuro.

• Las cifras

De acuerdo con los integrantes del Departamento de Análisis Macroeconómicos, Prospectivos y de Coyuntura del IIEc, este 2009 la economía nacional caerá al menos 1.9%, con una inflación anual de 5%, y una cuenta corriente deficitaria que alcanzará los 22,000 millones de dólares.

Sin embargo, existe un alto grado de incertidumbre, pues las expectativas se deterioran día a día, y los acontecimientos económicos “nos llevan a ser más pesimistas”, dijeron.

Alberto Cruz Blanco, del IIEc, explicó que una de las consecuencias de la desaceleración económica en México y en Estados Unidos, es la caída del empleo, pues de diciembre del 2007 al mismo mes en el 2008, se perdieron 59,000, 324 plazas permanentes en el Instituto Mexicano del Seguro Social.

Además, el crédito bancario al consumo se ha reducido de forma significativa; tan sólo en el tercer trimestre del 2008, en términos reales con respecto al mismo periodo del 2007, cayó 27%; en consecuencia, la cartera vencida total va en aumento considerable.

El sector externo también se ha visto afectado. Las exportaciones totales han caído, al igual que las no petroleras, a partir de la reducción del precio del hidrocarburo, y las remesas familiares han tenido una contracción en el 2008, con respecto al 2007, de 3.57 por ciento.

Finalmente, la también integrante del IIEc, Mildred Espíndola, coincidió en la urgencia de un cambio en el modelo nacional, pues el actual ha reflejado el mal desempeño. Tan sólo entre el 2000 y el 2008, mientras China creció en promedio a tasas de 10%, e India del siete por ciento, México sólo registro 2.8 por ciento.

De nuevo quieren manchar

mi tierra con sangre obrera

los que hablan de libertad

y tienen las manos negras

los que quieren dividir

a la madre de sus hijos

y quieren reconstruir

la cruz que arrastrará Cristo

quieren ocultar la infamia

que legaron desde siglos

pero el color de asesinos

no borrarán de su cara

ya fueron miles y miles

los que entregaron su sangre

y en caudales generosos

multiplicaron los panes

ahora quiero vivir

junto a mi hijo y mi hermano

la primavera que todos

vamos construyendo a diario

No me asusta la amenaza

Patrones de la miseria

la estrella de la esperanza

continuará siendo nuestra

vientos del pueblo me llaman

vientos del pueblo me llevan

me esparcen el corazón

y me avengan la garganta

así cantara el poeta

mientras el alma me suene

por los caminos del pueblo

La mañana del 11 de septiembre de 1973 Víctor Jara se dirigió a la Universidad Técnica de Santiago de Chile. Los primeros bandos militares emitieron un toque de queda y advertían que a quien caminara por la calle sería abatido por disparos, por lo que en la Universidad se quedaron los estudiantes, profesores y trabajadores como rehenes rodeados por tanques y militares. Durante toda la noche se escuchaban disparos de ametralladoras y de cañones, y el o la que saliera de la Universidad era asesinado al instante. Al final entraron los soldados al recinto universitario y reunieron y separaron a los rehenes en el campo deportivo, los obligaron a tirarse al piso boca abajo y los golpearon con las culatas de los fusiles y a patadas. Los obligaron a permanecer en esa posición una hora y después los hicieron correr al Estadio de Chile todos atados y los continuaban torturando. Al entrar al estadio Víctor fue reconocido por un militar e inmediatamente lo separó del grupo y lo golpearon y amenazaron de muerte.

Durante varios dias los prisioneros fueron torturados física y psicológicamente y asesinados por los soldados al mando de la junta militar fascista.
El Compañero Víctor escribió en los últimos momentos que fue visto por sus compañer@s una canción, la cual no pudo terminar pero logró entregar la letra a sus amigos, los cuales se la aprendieron de memoria y pudieron sacar del estadio de tortura. No se volvió a saber más de Víctor hasta el 16 de septiembre, cuando fue encontrado su cuerpo sin vida junto con otros 5 mas tirados en la calle cerca del Cementerio Metropolitano.