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El ex presidente de México, Vicente Fox, cometió actos de corrupción vinculados con la remodelación de la residencia oficial de Los Pinos durante su mandato iniciado en 2000, según una auditoria especial conocida hoy. Los trabajos de remodelación para que el mandatario y su esposa, Marta Sahagún, habitaran el lugar tuvieron “visos fraudulentos” y ocasionaron “daño patrimonial al erario”, dijo el reporte final de la auditoría ordenada por la ahora desaparecida Secretaría de la Contraloría.
La documentación fue divulgada por el diario El Universal, luego de que hace dos meses el ex presidente fue declarado sospechoso de actos de corrupción y acusado penalmente del delito de “enriquecimiento ilícito”.
De acuerdo con el reporte, existen evidencias de que los funcionarios que ordenaron los trabajos no estaban legalmente facultados para hacerlo y que el proveedor seleccionado tampoco podía técnica ni financieramente afrontar el compromiso.
El despacho de Humberto Artigas y Asociados fue escogido por el entonces presidente Fox por recomendación de su hermano, José Fox Quesada, para realizar esta tarea.
La empresa firmó cuatro contratos por lo que facturó 6,1 millones de dólares según la documentación contenida en la auditoría.
Los contratos “se adjudicaron directamente sin la debida justificación y fundamentación, de acuerdo a la Ley, ya que el argumento esgrimido, de confidencialidad y seguridad nacional, se desvirtuó”, señala la cédula de observaciones.
Desde entonces “los errores y omisiones se acumularon”, como el hecho de que los funcionarios administrativos de la presidencia pagaron a Artigas del Olmo, dueño de la firma, un millón de dólares antes de que los contratos estuvieran firmados y las obras concluidas.
Además, la documentación indica que al daño patrimonial Artigas del Olmo sumó un fraude genérico, pues de los 475 enseres que debía haber adquirido para la residencia oficial de Los Pinos, sólo entregó 204 de los originalmente proyectados y 955 que no habían sido requeridos en el contrato.
La auditoría comprobó que el entonces jefe administrativo de Los Pinos, Carlos Rojas, firmó con una empresa a través de la intermediación de otra de su propiedad, Myo SA, que provocó que se duplicara el costo de las mercancías. Hubo “un sobreprecio de 636%, lo que se considera un daño patrimonial”, resaltó la auditoría.
En 2005 se conoció que al inicio del gobierno del presidente Fox la presidencia de México había adquirido 475 artículos por un importe de 446.000 dólares, entre ellos, un par de toallas por un valor de 400 dólares.
El informe provocó que el entonces ministro de la Contraloría, Francisco Barrio, ordenara la auditoría especial, cuyo reporte final estaba inédito. ACZ

México tiene mejoras sustantivas en la apertura democrática, en el ámbito político y en el manejo macroeconómico, pero enfrenta desafíos como la desigualdad y la pobreza, y un crecimiento incluyente y capaz de generar empleos de buena calidad, sostuvo el Banco Mundial (BM).

El economista en jefe para América Latina y el Caribe del BM, Augusto de la Torre, dijo que la reforma fiscal aprobada en México es un paso hacia adelante, aunque la mayor recaudación debe servir para que el Estado tenga la capacidad de generar bienes y servicios públicos para los segmentos más necesitados, empleos y complementar la inversión privada.

En teleconferencia desde Washington, advirtió que si la economía de Estados Unidos se desacelera más de lo previsto tendrá repercusiones particularmente fuertes sobre Latinoamérica, sobre todo en los países más integrados a este mercado, como México y los de Centroamérica. (Con información de Notimex/MCH)

¿Desnutrición en México?

El pasado 16 de octubre se conmemoró el Día Mundial de la Alimentación, promovido por la FAO, y cuya finalidad es, desde 1979, concienciar a las naciones sobre el problema alimentario mundial y establecer políticas tendientes a fortalecer la solidaridad en la lucha contra el hambre, la desnutrición y la pobreza.
En este contexto surge una constatación dramática para el caso de México: cada año mueren ocho mil niños por causa de desnutrición aguda. Este escenario es similar a lo que sucede en países de África como Sudán, Etiopía o Angola.
La muerte infantil por falta de una adecuada nutrición resulta increíble y una vergüenza para todos los mexicanos. Hasta Benedicto XVI señala que el incumplimiento al derecho a la alimentación se debe no sólo a causas de tipo natural, sino, sobre todo, a situaciones provocadas por el comportamiento de las personas, tanto en el consumo que muchas veces es irrespon-
sable, como en los métodos y acciones para la explotación de los recursos naturales. En suma, que se trata de un asunto de educación y de cultura, a veces influido por la política.
En este momento, alrededor de 150 mil niños padecen emaciación o desnutrición crónica, 5% del total de los menores de cinco años tiene bajo peso y talla —lo que equivale a más de 470 mil niños— y un millón 645 mil padecen algún tipo de desnutrición. A los niños desnutridos no se les desarrolla de manera normal el cerebro, de modo que no podrán realizar ciertas actividades de precisión, de manera que su futuro está desde ahora condicionado: nunca serán grandes académicos ni especialistas en ámbitos intelectuales, serán jornaleros, obreros, trabajadoras domésticas, albañiles…
Como suele ocurrir en México, casi todos los problemas relacionados con la marginación y la pobreza en nuestro país se concentran en los estados del sureste: Morelos, Guerrero, Puebla, Oaxaca, Chiapas, Campeche, Yucatán y Quintana Roo.
Algunos otros indicadores hablan de que la desnutrición afecta a la quinta parte de la población del medio rural, lo que representa alrededor de cinco millones de personas y, contra lo que se podría suponer, en los sectores urbanos este porcentaje aumenta al 7%. Además, los embarazos de mujeres desnutridas impiden que la madre pueda trasmitir las sustancias nutritivas al feto y da lugar a la desnutrición in útero.
Alrededor de un 9% de los recién nacidos en el medio rural y un 8% en el medio urbano padecen desnutrición. Es en este periodo de la vida del niño cuando se deben tener los mayores cuidados respecto de su adecuada alimentación hasta los 18 ó 24 meses o después, se vuelve más difícil revertir los efectos.
Por todo esto, es necesaria una mayor coordinación entre las diversas secretarías y entidades gubernamentales que tienen que ver con este problema
—Secretaría de Salud, Sedesol, SEP, DIF, IMSS, etc.—, para que se establezcan metas factibles con base en programas de salud y nutrición materno-infantil.
Se necesita diseñar una política integral de apoyo a zonas marginadas y con altos niveles de desnutrición, que cambie la visión de corto plazo y asistencialista por una visión subsidiaria y de acciones diversificadas que genere procesos educativos y propicie las condiciones para que las propias familias de los niños tomen consciencia del cuidado de la salud de sus pequeños, que conozcan y utilicen de la mejor manera los servicios que el Estado brinda, sea para mejorar la alimentación, sea para salir de la marginación que es la principal causa de este problema.
Se calcula que se requieren, anualmente, alrededor de 38 mil millones de pesos para eliminar la desnutrición infantil, pero mientras existen comunidades que son atendidas por más de una institución, otras no cuentan con ayuda de ninguna instancia.
Se requiere voluntad política, programas eficientes, coordinación entre el gobierno, las organizaciones de la sociedad civil y las iglesias que atienden a estas comunidades para establecer procesos de evaluación y seguimiento, sistemas de información y análisis, uniformidad de criterios generales para combatir las causas del problema: la pobreza, el analfabetismo, la desigualdad en las oportunidades y en una palabra la injusticia social que todavía subsiste en nuestro país.
Existen los recursos, existe la voluntad política del
gobierno de Felipe Calderón para trabajar por los que menos tienen, existe un sector de la sociedad civil
preocupado y ocupado en ayudar, sabemos dónde están y quiénes son los que nos necesitan ¿qué más hace falta?

INEGI maquilla cifras de pobreza

Coicoyán de las Flores, Oaxaca. Marcos López sostiene, en vilo, el cuerpo escuálido de su hija Margarita, mientras pasa el “ataque”. La niña, de apenas ocho años, padece crisis convulsivas desde diciembre pasado y aún no ha sido atendida por algún médico, pues su padre no tiene recursos suficientes para llevarla a la clínica más cercana.

En este lugar, enclavado en la sierra oaxaqueña, el hombre mixteco se dedica a limpiar la milpa, trabajo que no reditúa en ahorros que le permitan viajar al distrito de Juxtlahuaca –ubicado a unas cuatro horas de camino de la cabecera municipal–, para que su hija sea atendida. Cuando es contratado por un particular, gana menos de 50 pesos al día.

La familia de Marcos López habita en el municipio más pobre del país, según revela el Índice de Desarrollo Humano elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Duermen y comen en una choza de madera. Su patrimonio se reduce a una parcela, dos camastros de madera, utensilios de cocina y un poco de ropa.

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 2006, presentada en julio de este año, hubo un incremento promedio del 10 por ciento en el gasto corriente por domicilio, durante el periodo 2004-2006. No obstante, las cifras oficiales no se reflejan en las condiciones de vida de los más pobres.

La ENIGH –elaborada por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI)– cuantifica y caracteriza todos los ingresos que reciben los hogares, y señala que en el año pasado la entrada económica trimestral promedio fue de 34 mil 127 pesos, mientras que en 2004 llegó a los 30 mil 992 pesos.

Para llevar a cabo el análisis, el INEGI organizó a los domicilios según su ingreso en 10 bloques llamados deciles; los primeros cinco corresponden a los de menores recursos. Según la institución, en los lugares I y II (los más pobres) se incrementaron los ingresos en un 28.1 por ciento durante 2006, mientras que hace tres años se registró un aumento del 23.8 por ciento.

Además, la institución federal muestra que, en las familias que se encuentran en el rango de más bajo nivel adquisitivo, el ingreso trimestral es de 3 mil 320 pesos. En el segundo escaño, las cifras crecen a 7 mil 174 pesos. Contrario a esto, los deciles más altos (los más ricos) tienen un ingreso de 43 mil 796 pesos, en el nivel IX, mientras que el X alcanza los 99 mil 215 pesos.

Mario Alberto López Hernández y Alejandro Tuirán Gutiérrez, este último consultor de organismos externos como la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y el PNUD, realizaron el Análisis de la distribución del ingreso y gasto corriente monetario en México, 2000-2006, donde aseguran que no ha habido un incremento real en el bienestar de los mexicanos que se encuentran en los niveles más bajos de la economía nacional.

El documento compara los resultados de la ENIGH 2005 y la 2006, y señala que existe un “ligero descenso” de 1.8 por ciento en la desigualdad del ingreso monetario, por cada uno de los hogares en México, que pasa en el coeficiente de Gini (metodología utilizada para la medición del ingreso) de 0.519 a 0.509. Sin embargo, aclara el análisis, esta reducción podría ser un error de muestreo de la encuesta, lo que significaría que la concentración del ingreso monetario quedó igual, de un año a otro.

La desigualdad

Alejandro Tuirán, maestro en población y desarrollo de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), asegura que los datos que arroja el comparativo todavía no se acercan al coeficiente de Gini de 0.495 que se tenía en 1984, cuando no existía la apertura externa de la economía, las empresas nacionales y la banca no se habían privatizado ni existía una reducción del déficit público y un control de la inflación.

El consultor enfatiza que la desigualdad del ingreso que hay en México “es un problema estructural y a largo plazo, por lo que no se verán reducciones considerables si no se aplican políticas públicas de repartición de la riqueza en materia de empleos, mejoramiento de la calidad educativa, una reforma fiscal que no permita la concentración de la riqueza en pocas manos y el control de la inflación”.

En México, dice, hay una diferencia “abismal” entre las personas que se encuentran en los niveles de pobreza del sur de África y las que, ahora, pueden encabezar las listas de los hombres más ricos del mundo. “Entre 2005 y 2006 se observa que el 10 por ciento de los hogares más ricos tenía ingresos monetarios 33.7 veces más que el 10 por ciento de los más pobres”.

Araceli Damián, profesora-investigadora sobre temas de la pobreza de el Colegio de México, coincide con Tuirán Gutiérrez y agrega que las cifras presentadas por la administración de Felipe Calderón son “espectaculares”.

Los resultados que arroja la ENIGH, dice la investigadora, “son inexplicables porque el crecimiento del producto interno bruto per cápita es insuficiente para explicar este aumento tan impresionante del ingreso. Observamos que el ingreso monetario de los más pobres aumenta en más del 20 ciento, lo que parece espectacular porque la economía crece muy poco en relación con las necesidades básicas de la gente pobre”.

Indica que “el problema que tiene la ENIGH es que reporta una disminución de la desigualdad del ingreso cuando está creciendo el consumo suntuario, los más ricos compran propiedades en Estados Unidos y carros lujo”.

Gasto Monetario de los hogares

El análisis de la distribución del ingreso elaborado por Alejandro Tuirán arroja resultados esclarecedores. Según la información basada en cifras de la ENIGH 2006, el 10 por ciento de los hogares que pertenecen al decil I destinan 4 de cada 10 pesos al rubro de alimentos y bebidas. Las familias que pertenecen al decil X gastan 3.7 veces más. A esto, Alejandro Tuirán agrega que, el año pasado, el 10 por ciento de los hogares con más recursos gastaron 21 mil 591 millones de pesos. Los hogares más pobres, en cambio, erogaron 5 mil 906 millones de pesos.

Las cifras, enfatiza, “demuestran que una reforma fiscal que incluya el Impuesto al Valor Agregado en alimentos, bebidas y medicinas tendría un mayor impacto en los más pobres, por la proporción de su gasto, a diferencia de las unidades domésticas mas ricas, que dirigen un menor porcentaje a los alimentos y bebidas, aunque erogan más en términos absolutos”.

Entre los productos que consume la población y en los que se observan a detalle las desigualdades están la carne y los lácteos. En cuanto a la carne, el decil X eroga 4.4 veces más que el decil I, dice el análisis de la distribución del ingreso.

“Otro producto que demuestra las disparidades del gasto es la leche y sus derivados, pues el 10 por ciento de los hogares con más ingresos gastan 5.3 veces más en lácteos que los que menos tienen. Es de resaltar que los hogares más pobres no tienen un hábito de consumo de la leche y es por eso que destinan una proporción menor de su gasto a este producto”, dice el informe.

Tuirán Gutiérrez y Mario Alberto López Hernández indican que, respecto a los alimentos y bebidas consumidas fuera de casa, el decil X gasta 18.5 veces más que el decil I, es decir que en 2006 se erogaron por este concepto 14 mil 503 millones de pesos contra 783 millones, respectivamente.

En relación con el vestido y calzado, los más ricos gastas 18.3 por ciento más que los hogares más pobres. El 10 por ciento de los hogares ubicados en el decil I y X representan un gasto de 11 mil 823 millones de pesos contra 644 millones de pesos, respectivamente.

Los cuidados médicos es otro rubro en el que los hogares más ricos gastan 12.5 veces más que los más pobres. Según los expertos, las familias que integran el decil X erogaron 8 mil 667 millones de pesos, contrario a los 694 millones de pesos que ocupó el decil I para su atención.

Opuesto a los gastos anteriores, en el pago de transporte público la población que se encuentra en los rangos más bajos de ingreso gasta cinco veces más, es decir que ocupa el 6.6 por ciento de su ingreso a diferencia del 1.2 que emplean los más ricos.

La educación es otra de las necesidades de la población donde se notan grandes desigualdades. Según el análisis, el 10 por ciento de los hogares más ricos gastan 44.1 veces más que los que menos ingresos tienen. Durante el 2006, la inversión aproximada del decil más alto en este servicio fue de 42 mil 691 millones de pesos contra 864 millones que erogaron los del decil más bajo.

Ante este panorama, Tuirán Gutiérrez advierte que la concentración de la riqueza en un mínimo de hogares trae graves problemas sociales, causa enormes deterioros en la formación del ahorro nacional, el desarrollo del capital humano, la estabilidad económica y la potenciación del capital social.

Premiado en el exterior por su capacidad de pago de deuda, México goza de lo que algunos llaman “una impresionante” estabilidad económica, pero puertas adentro la falta de empleos y la persistente pobreza siguen siendo pesadas asignaturas pendientes, según expertos.En menos de dos meses, México registró un alza en la calificación de su deuda soberana de parte de Standard & Poor’s y Fitch, que nivelaron su opinión a la de Moody’s, tras citar la mejoría de la estructura tributaria y un buen panorama tras la aprobación de una reforma fiscal.

El espaldarazo significa que, a diferencia de otros años, las arcas del Gobierno están en una posición privilegiada para cumplir con sus obligaciones, con reservas internacionales cerca de máximos y una menor exposición a choques externos.

Pero los analistas creen que el problema es la distribución de la bonanza para la economía, la segunda de América Latina, en un país con un 40 por ciento de sus 100 millones de habitantes en la pobreza y al que le cuesta crear empleos.

“El gran desafío del país se encuentra en resolver la desigualdad y la pobreza,” dijo Augusto de la Torre, economista para América Latina del Banco Mundial. “Y en lograr un crecimiento más incluyente y un empleo de mayor calidad,” agregó en una reunión reciente con periodistas.

La creación de empleos ha estado aletargada desde que la economía salió de un periodo de estancamiento a finales del 2004 y no ha podido cumplir con la demanda anual.

De acuerdo con cifras de analistas, el déficit de creación de empleos podría ser de 7 millones, dado que anualmente se requieren de al menos un millón de nuevas plazas.

EMPLEO, FUNDAMENTAL

Con crecimientos económicos irregulares -que oscilan entre el 1.0 y el 5.0 por ciento en los últimos cinco años-, México por lo menos ha venido creando más de 500,000 nuevas plazas desde el 2004 y este año se acercaría a un millón.

No obstante, la economía mexicana se desacelerará este año a un 3.0 por ciento, tras haberse expandido un 4.8 por ciento el año pasado. El Fondo Monetario Internacional (FMI) dijo que el vínculo entre la expansión económica y la permanente creación de plazas es un pendiente fundamental.

“El crecimiento en México es un asunto clave y el traslado de ese crecimiento a la creación del empleo formal es una cuestión fundamental,” dijo el fin de semana Rodrigo Rato, director gerente del FMI, en la reunión anual del organismo.

Felipe Calderón, quien asumió el Gobierno el pasado 1 de diciembre, se ha proclamado “el presidente del empleo,” pero los analistas no creen que pueda salir airoso ante el irregular crecimiento económico del país y la falta de más reformas.

“No es fácil, claramente necesitas un crecimiento mayor al 5 por ciento para crear un millón de empleos,” dijo Eduardo Torres, analista del banco BBVA-Bancomer. “Eso se ve de mediano plazo y en la medida en que se concreten las reformas,” agregó.

Aprovechando la buena respuesta del Congreso, que aprobó recientente un plan fiscal con cierta facilidad, el secretario de Hacienda, Agustín Carstens, dijo el mes pasado que ahora seguirán una reforma energética y otras al sistema financiero.

El ministro calcula que la economía mexicana podría crecer un 3.7 por ciento el año próximo y subir a un 4.1 por ciento en los dos siguientes. Y tan solo con el plan fiscal, Carstens espera un empuje adicional de 50,000 nuevos empleos cada año.

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