Cuestiona que un marco institucional inapropiado “promueva la extracción de rentas” en vez de la productividad

Rezago tecnológico y poca inversión para investigaciones, entre las causas

Roberto González Amador

La economía mexicana ha mostrado en las últimas décadas un crecimiento insuficiente para abatir la pobreza, en comparación con otros países de características similares que sí han logrado tasas más elevadas, aseveró el Banco de México en un nuevo estudio divulgado esta semana.

El banco central destacó como una característica de la economía mexicana un marco institucional inapropiado “que promueve la extracción de rentas” en vez de conducir a la búsqueda de actividades que impulsen la creación de valor y el crecimiento económico.

“Los dos factores fundamentales que parecen explicar el pobre desempeño de México son la utilización de tecnologías poco productivas y el bajo nivel de capital humano del país”, explicó el Banco de México en el estudio Crecimiento y competitividad de la economía mexicana, divulgado el pasado 29 de octubre.

Una de las razones de la baja competitividad de la economía mexicana, según se desprende del estudio del banco central, radica en el bajo nivel de inversión en investigación y desarrollo.

Niveles no óptimos de infraestructura

Entre las 17 naciones seleccionadas por el banco central para su estudio, México se ubica en el último puesto en gasto destinado a la investigación y el desarrollo.

En México, el gasto en investigación y desarrollo equivale en un año a 0.4 por ciento del producto interno bruto (PIB), esto es, unos 40 mil millones de pesos a precios actuales, unos tres mil 800 millones de dólares. En Brasil, un país de desarrollo similar al de México, de acuerdo con las clasificaciones del Banco Mundial, el gasto en investigación y desarrollo equivale en un año a 0.9 por ciento de su PIB, esto es, unos ocho mil 35 millones de dólares. En Corea del Sur este porcentaje aumenta a 2.9 por ciento de su producto interno bruto, hasta alcanzar 25 mil 752 millones de dólares cada año en investigación y desarrollo.

El reporte del banco central añade que el personal dedicado a tareas de investigación y desarrollo es en México de 200 por cada millón de habitantes, mientras que en Argentina es de 800 por cada millón; en España de dos mil por millón de habitantes y en Japón, el caso más sobresaliente, de cinco mil 200 por cada millón de habitantes.

“La baja competitividad de México refleja una serie de factores adversos para el sistema productivo”, menciona el estudio. Entre ellos cita: “niveles subóptimos de infraestructura; precios no competitivos de insumos; bajo nivel de capital humano; bajas tasas de inversión, innovación y adopción de tecnologías eficientes”.

E Insiste en que “estos factores adversos a su vez reflejan un marco institucional que, en términos relativos, favorece la búsqueda de rentas en lugar de promover la creación de valor”.

Al abundar en este tema, menciona los resultados de una encuesta que levantaron el Banco de México y la Secretaría de Economía entre las principales empresas que operan en el país con inversión extranjera directa (IED). Esa muestra arrojó que 90 por ciento de las respuestas fue en el sentido de que los bancos y otras fuentes financieras son más caras en México que en otros países que compiten por IED.

Un porcentaje similar expresó que los servicios de telecomunicaciones son más caros aquí que en otras naciones que están buscando atraer IED; 60 por ciento de las respuestas fue en ese sentido en el tema de la electricidad; 55 por ciento en el caso del agua; y 50 por ciento respecto del transporte.

“Los factores adversos del sistema productivo que han conducido a una baja competitividad son a su vez consecuencia de un marco institucional inapropiado. En particular, algunas características institucionales que limitan la competitividad son: falta de competencia en la provisión de insumos básicos para la producción; y, rigideces en diversos mercados, como el laboral”, según el estudio.

El Banco de México plantea también que para mejorar la competitividad del país se requerirían políticas públicas que logren impulsar la conducción de actividades de alto rendimiento social que usualmente no son llevadas a cabo de manera óptima por el sector privado.

“En el contexto actual, el marco institucional inapropiado genera un entorno de falta de competencia, mercados rígidos y políticas públicas ineficientes que se traducen en una escasa adopción de nuevas tecnologías e ineficiente asignación de recursos que conduce a un bajo crecimiento”, añade al abordar sobre las “limitantes a la competitividad”.

pobreza, informó Beatriz Zavala Peniche, titular de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedeso), al hablar ante un foro de industriales de la transformación.Zavala agregó que en un país con tanta desigualdad es necesaria una política social, y planteó que las diferencias no sólo se dan en las oportunidades para el desarrollo de capacidades de los ciudadanos, sino que también sucede a nivel de regiones, comunidades, municipios y entidades federativas, las cuales llegan a estar 10 puntos porcentuales por debajo de la media nacional de crecimiento social y económico, añadió.

Por su parte, el industrial Miguel Marón advirtió que México mantiene un atraso considerable en un mundo donde la economía, la cultura y la vida social se desarrollan a partir del conocimiento científico y la aplicación de nuevas tecnologías.

La señora savala es llamada a escena, a crear un cortina de humo que desvirtue la realidad del pais, que en realidad es del 40% la magnitud de la población en pobreza extrama; el 14% es la que muere por una gripa o infecciónes, que no son mortales, pero que en el caso de esta población que no cuenta con el mínimo para enfrentarlas, sí lo son.
Con el salario mínimo de menos de 50 pesos diarios que el ejecutivo y los empresarios, “acuerdan” para la clase trabajadora, ¿SE ESPERARÍA SIQUIERA, QUE UNA FAMILIA DE CINCO MIEMBROS AMANECIERA VIVA AL DIA SIGUIENTE?, bueno es una pregunta para los que fijan la politica salarial, a la señora savala y por supuesto a los empresarios, que: ORIUNDAMENTE ELABORAN DISCURSOS TRIUNFALISTAS SOBRE LAS CONDICIONES ECONOMICAS DEL PAIS.
No alivia en lo más mínimo la condicion de ese 14%, el que industriales como el señor marón reconocen que se debe al atrazo, porque en el mundo se aplica la tecnología, y en mexico no.
Los empresarios mexicanos dejan mucho que desear, al aliarse con los grupos de poder, exigen salud, fortaleza, conocimientos, buena presencia a los trabajadores que ellos mismos denostan con esos salarios que: “por ley estan solo obligados a pagar a un trabajador”.

En muchas colaboraciones pasadas hemos comentado con usted cómo la riqueza es producto de la combinación de tres factores: infraestructura, capital humano y reglas. No se genera riqueza teniendo mejores herramientas si no se saben usar

Es menos malo cuando faltan herramientas, pero hay más conocimiento. Estos dos factores deben ser evidentes para todos. Es menos claro el impacto de las reglas, pero posiblemente sea mayor. Cuando las reglas de la sociedad van en contra de la generación de riqueza, no importa cuánto conocimiento se acumule ni cuánta infraestructura se tenga, no habrá riqueza.

Hace 50 años se creía que el crecimiento de las economías dependía sobre todo de la infraestructura, y por ello se privilegió la inversión como el camino a la riqueza. No funcionó muy bien. Nosotros, por ejemplo, crecimos bastante desde mediados de los 30 y hasta mediados de los 60, pero no por la inversión, sino porque aún éramos pocos, y había para dónde crecer. Hacia 1965 nos acabamos el territorio nacional, al menos el productivo, y empezaron los problemas. Los siguientes 20 años ya no fueron de crecimiento natural, sino de endeudamiento, que habríamos de pagar desde los años 80.

La idea de que la educación, como medio para llegar al conocimiento, es un factor primordial del crecimiento es más reciente, digamos de los años 80. México, sin embargo, amplió significativamente su cobertura educativa desde la década previa, más como respuesta a la crisis de 1968 que por razones económicas. En cualquier caso, más años de educación no significan más conocimiento, a menos que la calidad se mantenga. Ya en alguna ocasión le mencioné el artículo de Hanushek y Woessman que muestra con claridad la importancia de la calidad educativa. En eso, somos un fracaso monumental.

El reconocimiento de que las reglas son fundamentales para el buen desempeño económico de un país es todavía más reciente. No que no se hubiese pensado antes, puesto que desde tiempos muy remotos es claro que sociedades bien gobernadas pueden ser ricas, y no al contrario, pero ha sido hasta hace muy poco que la idea se ha podido demostrar con todo detalle, e incluso se ha empezado a analizar qué reglas sirven para qué desempeño.

Pero esto resulta muy difícil de entender en México, porque implica reconocer que nos hemos equivocado flagrantemente en este renglón. Resulta que nuestras reglas sociales son totalmente opuestas al crecimiento económico, es decir, a la generación de riqueza. Construimos una sociedad que sólo puede producir pobreza, y ahora nos sorprendemos de que haya tantos pobres y seamos tan desiguales.

Las reglas de nuestra sociedad privilegian el comportamiento colectivo que busca redistribuir la riqueza, no el comportamiento individual que busca crearla. El régimen de la Revolución se construyó sobre grandes grupos organizados que recibían privilegios del gobierno. Pero todo privilegio es una redistribución de riqueza. Así, cuando un sindicato obtenía alguna prestación, lo que estaba ocurriendo era una transferencia de riqueza de los consumidores a los trabajadores. Cuando una organización de empresarios obtenía una prebenda, digamos un arancel especial, era nuevamente una transferencia de riqueza de los consumidores, ahora a los empresarios. Peor, el bajo pago de impuestos, tanto de trabajadores como de empresarios, implicaba también quitarle riqueza a los mexicanos, en la forma de bienes públicos más escasos o de menor calidad. Más recientemente, se ha dado privilegios a grupos organizados de informales, sean vendedores, taxistas o invasores de tierras. Siempre a costa del resto de la sociedad.

La pobreza y desigualdad en México son resultado de las reglas de nuestra sociedad. Toda sociedad premoderna es desigual y con gran pobreza. Pero mientras la mayor parte del mundo ha ingresado en la modernidad, y gracias a ello ha reducido su pobreza y moderado su desigualdad, nosotros nos negamos a ello. No sólo México, América Latina entera. Por eso este continente es el más desigual del mundo, junto con África, otro gran espacio de la premodernidad.

Y las reglas se reproducen solas. Se aprenden en la infancia, sólo viendo. Hay personalidades que no pueden acumular conocimiento, decíamos hace unos días. Las reglas de nuestra sociedad producen ese tipo de personalidades: creyentes, repetidores, “borregos” se les decía antes, siempre a la espera de privilegios. Nunca dispuestos a la generación de riqueza.

El terrorismo ya es un factor que afecta el costo de los negocios en México, que se ubicó en la posición 52 de 131 países en el índice de Costos en los Negocios por el Terrorismo que realizó el Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés).El país obtuvo una calificación de 5.6 en una escala del 1 al 7, donde uno significa que el costo es mayor y 7 que no hay ningún impacto económico significativo.

México se ubicó por debajo de las principales economías de América Latina, ya que Brasil se colocó en la posición 10 con una calificación de 6.2; Argentina en la 12 con 6.2 y Chile en el lugar 28 con un 6, detalló el WEF, en el marco de su Índice de Competitividad Global 2007-2008.

Según el WEF, en materia de costos en los negocios por terrorismo, el país calificó también por debajo de las naciones bálticas como Croacia (19), Bosnia y Herzegovina (9), que se vieron envueltas en conflictos étnicos y bélicos a lo largo de la última década.

Incluso Indonesia, que ha sufrido ataques terroristas, en años recientes, calificó por arriba de México al ubicarse en la posición 30 con una nota de 5.9.

Sin embargo, México se colocó en mejor posición que sus principales socios comerciales, Estados Unidos se ubicó en el lugar 124 con 3.9 y Canadá en el 87 con 5.1, lo que implica que el impacto del terrorismo en estas dos naciones de Norteamérica ha sido mayor para los negocios.

Durante 2007, México ha sufrido también ataques del guerrillero Ejército Popular Revolucionario (EPR), quien hizo explotar ductos de gas natural de Petróleos Mexicanos y ocasionó desabasto en diversas regiones del país y el paro de varias industrias y empresas, como las automotrices y las acereras.

La guerrilla del EPR señaló hace un par de meses que los estallidos de gasoductos el 5 y 10 de julio en los estados centrales de Guanajuato y Querétaro fueron de su autoría, y anunció que había iniciado una campaña de ”hostigamiento” contra el Gobierno en demanda de la liberación de dos de sus militantes.

El EPR surgió el 28 de junio de 1996, en el primer aniversario del asesinato de 17 campesinos izquierdistas a manos de la policía en Aguas Blancas, en el estado de Guerrero.

Además de los daños a Pemex, el grupo guerrillero ha efectuado otros ataques esporádicos contra estaciones de policía en Guerrero y en Oaxaca.

El próximo sábado 27 se celebrará, en Jojutla, Morelos, el segundo Foro Nacional de Solidaridad con las Comunidades Zapatistas de Chiapas, convocado por la otra campaña. Se espera la asistencia del subcomandante Marcos, delegado de la Comisión Sexta del EZLN.

Allí se discutirán tareas y acuerdos para futuras acciones “en solidaridad con los pueblos y comunidades zapatistas que resisten dignamente la agresión militar y paramilitar promovida por el gobierno federal y el conjunto de la clase política”.

En tanto, colectivos, organizaciones y adherentes a la Sexta declaración de la selva Lacandona en distintas entidades realizan reuniones y pronunciamientos “contra la intensificación de la represión con la que los malos gobiernos federal (del PAN) y de Chiapas (del PRD y del PRI) han continuado su guerra sucia contra los municipios autónomos rebeldes zapatistas”. Por ese medio “el mal gobierno busca despojar a las comunidades de sus tierras”, expresan colectivos e individuos de Ensenada, Baja California.

En un pronunciamiento, se refieren al “violento desalojo, secuestro y encarcelamiento que, bajo el pretexto de ‘cuidar el medio ambiente’, sufrieron comunidades de Montes Azules”.

Señalan a “los malos gobiernos” como “principales responsables de la destrucción de la naturaleza” y mencionan la ofensiva del gobierno municipal perredista de Zinacantán, “donde las agresiones, robos y violaciones de los derechos de las comunidades continúan impunes”.

De igual manera, repudian las acciones “de la organización paramilitar Organización para la Defensa de los Derechos Indígenas y Campesino (Opddic), que junto con el gobierno pretende robar las tierras que fueron recuperadas de los finqueros gracias al alzamiento del EZLN en 1994”.

Los colectivos Resistencia y Radio Digna, entre otros, resaltan “la decisión del PRD de sumarse a la guerra contrainsurgente y paramilitar en Chiapas, lo cual quedó demostrado con los candidatos que ese partido postuló en las pasadas elecciones estatales”.

Además, declaran su “intención de responder a las acciones (pasadas, presentes y futuras)” que tome el gobierno, “avalado por la Procuraduría Agraria y la Secretaria de la Reforma Agraria”, contra comunidades como Mukulum Bachajón, Crucero Agua Azul, San Miguel Agua Azul, Ignacio Allende, Primer Progreso, Segundo Progreso, Embarcadero, Parte Majas, Salto del Tigre y Bolon Ajaw (municipio autónomo Olga Isabel); ranchería El Nance (municipio autónomo Vicente Guerrero); 24 de Diciembre (municipio autónomo San Pedro de Michoacán); San Juan del Río, San Alfredo, Casa Blanca, Miguel Hidalgo y 20 de Febrero (municipio autónomo San Manuel); Nuevo Rosario y San Patricio (municipio autónomo Francisco Gómez), y Nueva Revolución (municipio autónomo Akabalná).

Manifestan su repudio “a las acciones criminales del gobierno y los grupos paramilitares”, y exigen “el cese de agresiones contra las comunidades zapatistas, la liberación incondicional de todos presos, la reparación de los daños causados a las comunidades, y las garantías para que las comunidades desalojadas de Montes Azules puedan retornar a sus hogares, ademas del cese inmediato de las agresiones en Zinacantán”. Demandan castigo para los miembros de PRD, PRI y PAN “que promueven grupos paramilitares como parte de la estrategia de guerra contra las comunidades zapatistas”.

Asimismo, condenan “el hostigamiento del que fue objeto, por parte del Ejército federal, la caravana de la Comisión Sexta que se trasladaba al Encuentro de Pueblos Indígenas de América en Vícam, Sonora”, y exigen garantías “para que la Comisión Sexta se pueda desplazar libremente por el territorio nacional”.